Opleiding overheidsopdrachten van a tot z

Neem een collega mee en geniet van 50% korting!* De eerste deelnemer betaalt de geafficheerde prijs, collega's volgen dezelfde opleiding met 50% korting. NCOI Learning verwerkt de korting automatisch.
_{(*)De actievoorwaarden vind je hier.}

Een overheidsopdracht correct voorbereiden en uitvoeren vraagt meer dan kennis van de basisregels. Van de keuze van de juiste procedure tot het opstellen van het dossier, de beoordeling van offertes en de uiteindelijke gunning: elke stap brengt eigen regels en aandachtspunten met zich mee.

En net daar wordt het vaak complex. Welke procedure kies je? Welke regels zijn van toepassing? Hoe bouw je een dossier correct op en hoe vermijd je fouten die later voor vertraging of discussie zorgen? Bovendien verloopt een steeds groter deel van het proces digitaal. En overheidsopdrachten worden ook almaar strenger gecontroleerd.

Wie regelmatig met overheidsopdrachten werkt, moet daarom niet alleen de regelgeving kennen, maar vooral weten hoe je die correct interpreteert en praktisch toepast in elke fase van een opdracht. Met de juiste kennis werk je efficiënter, beperk je risico’s en bouw je sterkere aanbestedingsdossiers op.

Daarom is er deze unieke praktijkopleiding die je stap voor stap door het volledige traject loodst, van voorbereiding tot uitvoering. Zodat je met meer vertrouwen, kennis van zaken en juridische zekerheid aan de slag kunt. Je krijgt uiteraard ook een update van de nieuwste wetgeving en rechtspraak.

Doelstellingen

In deze opleiding krijg je volgende informatie en kennis mee:

• Een volledig overzicht van alle juridische, administratieve, financiële en economische aspecten van overheidsopdrachten
• Inzicht in hoe een aanbestedingsprocedure verloopt en wanneer welke soort procedure (aanbesteding, onderhandelingsprocedure ...) het meest geschikt is
• Een actueel overzicht van de markt van aannemers en andere leveranciers
• De efficiëntste manier om een bestek op te maken en de beste gunning
• Inzicht in hoe je geschillen vermijdt of tot een goed einde brengt

Na deze opleiding kan je met kennis van zaken overheidsopdrachten uitschrijven, organiseren en toewijzen.

Pluspunten

• Uniek in België: de enige opleiding die het volledige traject van overheidsopdrachten combineert met realistische cases en praktijkgerichte oefeningen.

• Van basis tot expert: start met een voorbereidende sessie voor wie weinig ervaring heeft, en groei door tot zelfstandig beheer van complexe aanbestedingen.

• Sterk praktijkkader: vertaalt theorie naar herkenbare situaties en realistische dossiers uit de publieke sector.

• Ervaren docenten: vakexperten uit de praktijk, met jarenlange ervaring in overheidsopdrachten en aankoopbeheer.

• Interactieve aanpak: veel ruimte voor vragen, discussie en uitwisseling van ervaringen tussen deelnemers.

• Direct resultaat: na afloop kan je overheidsopdrachten uitschrijven, organiseren en evalueren met kennis van zaken.

Doelgroep

Deze opleiding is geschikt voor aankoopverantwoordelijken en medewerkers die betrokken zijn bij het aankoopproces van organisaties uit klassieke sectoren die onderworpen zijn aan de wetgeving overheidsopdrachten: federale overheid, regionale overheden, lokale besturen, OCMW's, politie, intercommunales, vzw's gesubsidieerd door de overheid.

Deze opleiding vereist geen specifieke voorkennis in de wetgeving overheidsopdrachten.

Programma

Dag 1 - voormiddag | Basisbegrippen wetgeving overheidsopdrachten

Docent: Gunther Gutermann

• De verschillende fase in het aankoopproces
• De vergelijking tussen het commerciële aankoopproces en het aankoopproces volgens wetgeving overheidsopdrachten
• Wat zijn de verschillen, de gelijkenissen, wat is toegelaten, wat niet, …
• Wat zijn de basisprincipes wetgeving overheidsopdrachten en hoe deze in de praktijk toepassen?
• Basisbegrippen in wetgeving overheidsopdrachten (selectiecriteria, gunningscriteria, uitsluitingscriteria, percelen, …) worden toegelicht in de verschillende fases van het aankoopproces.
• Oefeningen om deze begrippen toe te passen in de praktijk

Deze halve dag heeft als doel een goed inzicht te krijgen in de basisbegrippen, welke een voorbereiding is op de rest van de opleiding.

Dag 1 - namiddag | Technische specificaties en marktverkenning

Docent: Gunther Gutermann

• Welke voorafgaande acties dien ik te ondernemen om over leveranciers-, product- en marktkennis te beschikken?
• Hoe een marktverkenning organiseren binnen wetgeving overheidsopdrachten?
• Wat is het belang van een technische specificatie?
• Wat is het verschil tussen technische en een functionele specificatie en hoe deze gebruiken binnen wetgeving overheidsopdrachten?
• Hoe duurzaamheidseisen verwerken in technische specificatie, ….

Deze halve dag heeft als doel inzicht geven hoe ik concreet aan de slag ga bij de opmaak van het lastenboek (waar vind ik de informatie, hoe verwerk ik deze informatie, …)

Dag 2 | Juridisch kader, toepassingsgebied en basisbeginselen

Docent: Anja Palmaerts

• Het complexe toepassingsgebied
• Wetgeving
• Welke regelgeving is wanneer van toepassing?
  • Structuur van de wet van 17 juni 2016
  • Structuur van het KB van 18 april 2017 - KS
  • Structuur van het KB van 18 juni 2017 - NS
  • Structuur van het KB van 14 januari 2013
  • Wet Rechtsbescherming
• Wie zijn nu die ‘overheden’ op wie de wetgeving overheidsopdrachten van toepassing is?
• Artikel 2 Definities
  • Klassieke sector
  • Speciale sector
  • Persoon die geniet van bijzondere of exclusieve rechten
• Wat is een overheidsopdracht?
  • Overheidsopdracht
  • Overeenkomst uit vrijgevigheid of om niet
• Wetgeving defensie en veiligheidsgebied
• Concessie
  • Concessie voor werken
  • Concessie voor diensten
  • Domeinconcessie
• Basisbeginselen van het overheidsopdrachtenrecht
• Voorschotten
• Biedvergoeding
• Algemene beginselen
• Vertrouwelijkheid
• Fraudegevoelige sector
• Voorbehouden opdrachten
• Regels betreffende de communicatiemiddelen
• Wanneer moet e-Procurement?
• Belang van een administratief dossier
• Elektronische communicatie vs. aangetekende zending

Dag 3 | Raming en opdrachtstructuur

Docent: Anja Palmaerts

• Ramingsregels en het verbod op artificiële splitsing van de opdracht
• Raming
• Prijsbestanddelen
• e-Invoicing
• Catalogering van de opdracht
• CPV-code (Common Procurement Vocabulary)
• Opdrachten van werken
• Erkenning aannemers
  • Erkenningen
  • Categorie
  • Klasse
• Opdrachten van leveringen
• Opdrachten van diensten
• Sociale diensten en andere specifieke diensten
• Gemengde opdrachten
• Gunning tussen aanbestedende overheden
• Vormgeving van de opdracht
• Stappenplan van een overheidsopdracht
• Omschrijving

Dag 4 | Procedurekeuze en procedureverloop

Docent: Anja Palmaerts

• Plaatsingsprocedures
  • Openbare procedure
  • Niet-openbare procedure
  • Mededingingsprocedure met onderhandeling
  • Concurrentiegerichte dialoog
  • Innovatiepartnerschap
  • Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking
  • Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking
  • De opdrachten van beperkte waarde
• Wat is e-Procurement?
• Bekendmaking: drempels en termijnen
  • De bekendmakingsdrempels
  • Publicatie met Belgische bekendmaking
  • Publicatie met Europese bekendmaking
  • Publiceren in TED
  • Bijkomende tools op het e-Procurementplatform
• Wat zijn de indieningstermijnen?
• Modaliteiten
  • Wat is een raamovereenkomst?
  • Het dynamisch aankoopsysteem
  • De elektronische veiling
  • Aankoopcentrales
  • Occasionele gezamenlijke opdrachten
  • Prijsvragen
• Verloop van de procedure
  • Marktconsultatie
  • Technische specificaties
  • Keurmerken
• Varianten en opties
• Opdracht in vaste en voorwaardelijke gedeelten en verlengingsclausules
• Verdeling van de opdrachten in percelen

Dag 5 - voormiddag | Selectie, beoordeling en regelmatigheid van offertes

Docent: Anja Palmaerts

• Kwalitatieve selectie van de kandidaten en inschrijvers
  • Uitsluitingsgronden
  • Verplichte uitsluitingsgronden
  • Fiscale en sociale schuld
  • Facultatieve uitsluitingsgronden
  • Corrigerende maatregelen
  • Selectiecriteria
  • UEA aanbesteder
  • UEA ondernemer
  • Het Uniform Europees Aanbestedingsformulier (UEA)
  • Economische en financiële draagkracht
  • Technische en beroepsbekwaamheid
• Intake
• Start-ups en scale-ups bereiken
• Overwegingen start bestek
• Het bestek
• Uitgangspunten

Dag 5 - namiddag | Gunningscriteria, gunningsbeslissing en aankoopproces

Docent: Anja Palmaerts

• Gunningscriteria
• Verbintenistermijn
• Onderhandelen/Wachtkamerprocedure
• Opmaak van het bestek
• Indiening van offertes
• Handtekenbevoegdheid
• Gunning
• Onderzoek & regelmatigheid offertes
• Onderzoek abnormale prijzen
• Aankoopproces
  • Hoe onderhandel ik met mijn leveranciers? De Kraljic matrix
  • Inkoopportfoliomanagement
  • Inkoopbeleid en visie ontwikkelen
  • Inkoopplan opmaken
  • Visie op Inkoop
  • Missie
  • Inkoopstrategie
  • RACI
  • Sjablonen
  • Contract management, spend management en leveranciersbeoordeling
  • Begrippen
  • Inkoopdocumenten binnen de onderneming
  • Contractbeheer
  • Prestatiemanagement
  • Spend management
  • ABC analyse
  • Leveranciersevaluatie
  • Evaluatie Cijferwerk

Dag 6 - voormiddag | Uitvoering

Docent: Gunther Gutermann

• Start van de uitvoering
• Algemene uitvoeringsregels (bespreking van KB AUR – Algemene Uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten)
• Aanvangsbevel
• Borgtocht
• Rollen en verantwoordelijkheden
• Leidend ambtenaar
• Uitvoering van werken, leveringen en diensten
• Organisatie van de werf
• Signalisatie, plaatsbeschrijving en veiligheid
• Elementen van de prijs
• Keuringen en opleveringen

Dag 6 - namiddag | Rechtsbescherming en betwistingen vermijden

Docent: Dirk De Keuster

• Wettelijk kader rechtsbescherming
• Wet van 17 juni 2013
• Motivering, informatie en rechtsmiddelen
• Mogelijke vorderingen
• Schorsing
• Vernietiging
• Schadevergoeding
• Onverbindendverklaring
• Alternatieve sancties
• Termijnen en wachttermijn
• Schorsingstermijn
• Vernietigingstermijn
• Wachttermijn
• Termijnen bij schadevergoeding en onverbindendverklaring
• Verhaalinstanties
• Raad van State
• Gewone rechter
• Kort geding en uiterst dringende noodzakelijkheid
• Praktijkcase
• Gunningsverslag
• Verzoekschrift tot schorsing
• Nota’s van partijen
• Zitting en arrest
• Tips om betwistingen te vermijden
• Correct motiveren
• Transparant beoordelen
• Termijnen bewaken
• Gunningsdossier zorgvuldig opbouwen

Dag 7 - voormiddag |Contractmanagement en opvolging

• Opvolging en rapportering
  • Werfvergaderingen
  • Dagboek der werken
  • PV’s en dienstorders
  • Rapportering en dossieropbouw
• Wijzigingen tijdens de uitvoering
  • Wijzigingen met clausule
  • Wijzigingen zonder clausule
  • Onvoorziene omstandigheden
  • Aanvullende opdrachten
  • Verrekening en termijnverlenging
• Sancties en remediëring
  • Boeten en straffen
  • Ingebrekestelling
  • Maatregelen van ambtswege
  • Minderwaarde
  • Praktische aandachtspunten bij slechte uitvoering

Dag 7 - namiddag | Praktische oefeningen

Prijs: € 2.545,00 (excl. btw)

De opleidingen komen in aanmerking voor verschillende subsidies. Handig: zo betaal je zelf maar een deel van het inschrijvingsgeld.

Documentatie

Als deelnemer ontvang je een gratis exemplaar van het 'Zakboekje Overheidsopdrachten' (Wolters Kluwer, winkelwaarde 198,09 euro). Dit zakboekje is een ideale aanvulling op het digitale lesmateriaal dat je enkele dagen voor de start van de opleiding kunt downloaden. Het zakboekje bevat een gedetailleerde uitleg over o.a. het opstellen van een bestek, de gunning en de uitvoering van een opdracht.